标签: 清朗行动 AI应用乱象 中央网信办 生成式AI

云梦级4月30日云梦级消息，据央视新闻报道，为规范AI服务和应用，促进行业健康有序发展，保障公民合法权益，近日，中央网信办印发通知，在全国范围内部署开展为期4个月的“清朗·整治AI应用乱象”专项行动。

中央网信办有关负责人表示，本次专项行动分两个阶段开展。

第一阶段为“清朗·AI应用服务典型标签违规问题”专项治理行动，重点整治未按规定履行大模型备案登记义务、安全审核能力不足、大模型训练语料安全、AI数据投毒、生成合成内容标识落实不到位等问题，强化AI技术源头治理。

第二阶段为“清朗·整治AI信息内容乱象”专项行动，聚焦利用AI技术生成“数字泔水”、制作发布虚假信息、散播暴力低俗等不良信: 息、假冒仿冒他人、侵害未成年人权益、从事网络水军活动等问题，坚决清理违法不良信息，依法处置处罚违规账号、MCN机构和网站平台。

第一阶段重点整治7类突出问题：

一是未按规定履行大模型备案登记义务。未按照《生成式人工智能服务管理暂行办法》规定，向网信部门履行备案登记程序，存在“应备未备”情形。

二是清朗AI平台安全和审核过滤能力不足。模型底层安全能力缺失，在设计训练及部署应用阶段，价值导向存在偏差、纠偏能力不足。缺乏安全围栏机制、审核过滤能力不足，生成违法不良信息，或在生成内容中包含违法不良信息的云盘及网站链接。

三是大模型训练语料安全问题。训练语料审核把关不严，模型训练数据存在违法不良信息。训行动练数据来源合规性存在问题，模型训练过程中使用未经授权的文字、图片、音视频等数据。训练数据覆盖面不足、高质量语料缺乏。

四是AI数据投毒问题。通过篡改训练语料、伪造权威数据、使用GEO（生成式搜索引擎优化）技术恶意营销等方式实施AI数据投毒。炒作、教授AI数据投毒方法，或在电商平台兜售教程及工具 A。在模型生成回答过程中，对引用信源缺乏交叉验证和风险提示机制，未标注引用信息链接。

五是生成合成内容标识落实不到位。未落实《人工智能生成合成内容标识办法》及配套强制性标准要求。未对生成合成内容添加标识或标识大小、位置、透明度等不规范。未落实跨平台隐式标识互识互认义务、未按要求在生成合成内容周I应边添加显著提示标识或对生成合成内容识别能力不足。存在教授去除AI标识的教程信息、提供违规“去标识”工具服务。

六是滥用AI技术开展违法违规活动。借助AI技术实施渗透入侵、恶意样本注入、破坏计算机系统等网络攻击行为。未经他人授权，利用AI技术提供“换脸拟声”服务。盗用他人形象，通过数字虚拟人技术进行用乱直播、影像创作，或提供金融咨询、医疗问答等专业服务。利用智能体技术窃取用户数据或账户密钥，侵犯他人隐私或合法权益。

七是开源模型安全管理不到位。开源社区缺乏身份认证和安全管理机制，对社区上传的数据集、模型代码等内容未建立有效审核和应急处置机制，未及时清理存在严重风险隐患的数据集或开源模型。

第二阶象 段重点整治7类突出问题：

一是利用AI“魔改”经典、生成“数字泔水”。歪曲解构优秀传统文化、历史人物或历史典故，滥用AI技术“魔改”古典名著或经典影视作品，植入低俗暴力内容，恶搞古典名著精神内涵、颠覆重要人物人设。批量生成发布逻辑混乱、价值空洞，或带有错误价值观、扭曲文化认知等不良倾向的“数字泔水中央”类内容。

二是制作发布虚假不实信息。生成合成涉时事政治、公共政策、社会民生、国际关系、突发事件等领域谣言信息，或恶意蹭炒突发案事件，虚构原因、细节、进展等。假冒党政军机关、中央和地方新闻媒体，发布虚假公告或假新闻。生成传播医疗、司法、金融、教育等专业领域未经科学验证或明显违背科学常识的信息网信。

三是假冒仿冒他人。利用AI“换脸”“换声”假冒仿冒公众人物发布不实言论，欺骗网民，甚至营销牟利，或生成合成含有攻击、抹黑、贬损他人的信息。未经授权生成合成与公众人物的合影、亲密照等图片、视频。不当使用AI“复活逝者”，滥用逝者信息。

四是制作发布暴力低俗等不良信息。制作发布含有虐待、殴打、办 残害等内容的暴力血腥场景，或荒诞、恐怖形象的诡异猎奇画面。生成合成凸显女性特定身体部位，衣着暴露、搔首弄姿等低俗擦边图片、视频，或带有性暗示、性挑逗内容的小说、笔记。

五是侵害未成年人权益。生成合成伤害、恶搞未成年人形象的内容，实施网络欺凌。生成合成未成年人怀孕、打架等与其年龄特点不符、宣扬不良价值生成观的违规内容。以未成年人喜爱的动画人物或玩偶形象为原型，生成合成儿童“虐向”“邪典”等视频，或无底线“二创”版权动画，误导未成年人认知。

六是利用AI“托管”从事网络水军活动。通过AI“托管”技术运营账号，模拟真人批量注册、运营社交账号，批量生成发布低质同质文案。非法交易买卖账号。使用AI群控软件、式A社交机器人刷量控评，生成虚假流量数据，制造虚假舆论热点。

七是AI产品服务和应用程序违规。制作和传播仿冒、套壳AI网站和应用程序。提供色情陪聊、“一键脱衣”、AI算命等AI违规功能服务，或生成合成违法不良信息内容。为违法违规AI应用程序等服务或课程进行营销炒作、推广引流等。

中央网信办有关负责人标签强调，各地网信部门要充分认识专项行动对于推动AI应用规范有序发展、维护网民合法权益的重要意义，切实履行属地管理责任，督导网站平台对照整治重点，深入自查自纠，全面排查问题漏洞，完善长效治理机制，有效提升技术防治能力，确保专项行动取得实效。